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窦玉沛: 编密织牢社会救助安全网

2015年02月02日10:10  来源:中华慈善新闻网  手机看新闻

中华慈善新闻网北京2月2日电 1月30日,民政部副部长窦玉沛出席国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会,介绍2014年我国社会救助有关情况。

窦玉沛介绍,2014年2月,国务院颁布《社会救助暂行办法》,第一次以行政法规的形式确立了最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、住房救助、教育救助、就业救助和临时救助等八项社会救助制度,同时规范了社会力量参与,这就是俗称的“8+1”的社会救助制度体系。《暂行办法》的颁布施行为我国社会救助事业发展提供了明确的法律依据,实现了社会救助从制度“碎片”到衔接整合,从部门分割到资源统筹,从城乡二元到协调发展的转变。

城乡低保方面。截至2014年12月,全国共救助城乡低保对象7089万人,大约占全国总人口的5.3%左右,其中农村低保对象5209万人,城市低保对象1880万人。2014年各级财政进一步加大资金投入,城乡低保资金支出达1538.6亿元,其中中央财政补助1101.48亿元,占71.6%。低保标准和补助水平进一步提高,全国城乡低保平均标准分别为月人均411元和231元(年人均2776.6元),同比增长10.1%和14.1%;城乡低保月人均补助水平分别达到274.6元和125.3元,同比增长9.1%、12.5%。

特困人员供养方面。着力从基本生活、照料服务、疾病治疗以及办理丧葬事宜等方面为城乡无依无靠特困人员提供供养服务。截至2014年12月底,全国共有农村特困供养对象529.5万人,各级财政共支出农村特困供养资金188.3亿元;全国平均集中供养标准为5371元/人、年,分散供养标准为4006元/人、年,同比增长均超过14%。

受灾人员救助方面。2014年,国家减灾委、民政部全年共启动3次救灾预警响应和28次救灾应急响应,协调派出22个救灾应急工作组,下拨中央救灾资金98.7亿元,及时调拨帐篷、棉衣被等中央救灾储备物资,帮助地方妥善安置紧急转移群众700万人次,全年共救助受灾群众7500万人次,确保了灾区群众基本生活。

同时,在医疗救助、住房救助、教育救助和就业救助等专项救助方面,各相关部门密切配合,完善政策措施,健全工作机制,加大财政投入,提高救助水平,也都取得了积极的进展。

此外,国务院还分别于2014年10月、11月下发了《关于全面建立临时救助制度的通知》和《关于促进慈善事业健康发展的指导意见》,填补了制度空白,完善了政策短板,丰富了救助资源和方式,进一步编密织牢了社会救助安全网。

(责编:刘一萱、乐意)



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