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针对审计署6月25日发布的彩票资金审计结果公告指出的问题 

民政部:立即整改 严肃问责

2015年06月26日08:59    来源:中华慈善新闻网    手机看新闻

中华慈善新闻网北京6月26日电 针对审计署6月25日发布的彩票资金审计结果公告指出的问题,民政部有关负责人表示,民政部已经采取措施进行整改。审计期间,民政部专门下发《民政部关于进一步做好福利彩票专项整改工作的通知》(民发〔2015〕74号),在全国民政系统部署开展福利彩票专项整改工作,积极整改、堵塞漏洞、完善制度。目前,公告涉及民政系统的135个问题已经全部整改96个,部分整改39个,新出台福彩资金使用管理制度50余项。

针对彩票资金专项审计指出的问题,民政部高度重视,积极采取整改措施:

一是对审计发现的福彩资金使用和彩票发行销售环节的问题,立即全面整改,并严肃执纪问责。审计期间,民政部按照边审计、边整改的原则,督促地方各级民政部门及福彩发行销售机构积极整改,取得了成效。同时,指导中国福利彩票发行管理中心对存在的问题进行了纠正,正在加快形成技术研发、游戏研发、销售管理、营销策划、公共关系等方面的核心团队,完善福利彩票发行销售工作,打造“阳光福彩”形象。

二是贯彻落实《财政部 民政部 国家体育总局关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》要求,对系统内擅自利用互联网违规销售福利彩票的行为进行自查自纠,并积极配合财政、公安和工商管理等部门,坚决打击利用互联网违规销售福利彩票的违法犯罪行为。

三是加强监督检查,加大信息公开力度,及时向社会发布游戏开设和变更、彩票资金、审计整改等情况,以公开促落实,确保整改取得实效。

四是坚持改建结合、标本兼治,修改和完善各类规章制度,形成更加科学规范的制度体系。同时,强化制度执行,以制度推进整改。民政部制定了《民政部本级彩票公益金中央级项目评审办法》,以加强项目评审管理,提高资金使用绩效。自审计开始以来,中福彩中心制定、完善了《中国福利彩票发行管理中心重点项目预算管理流程》等若干项制度。

下一步,民政部将严肃对待《彩票资金审计结果公告》,继续落实专项审计建议,对症下药,全面加强福彩资金使用管理:

(一)加强福彩公益金的使用管理。一是针对《公告》反映的福彩公益金闲置沉淀及资金使用效益不高等问题,拟加强管理,建立健全福彩公益金资助项目绩效评价及追踪问效制度,督促中央和地方各级福彩公益金的管理、使用单位,每年向社会公告上年度福彩公益金的使用规模、资助项目、受益情况和执行情况等,主动接受社会监督。二是针对《公告》反映的虚报套取、挤占挪用福彩公益金问题,民政部拟修订原有的福利彩票公益金使用管理办法,进一步加强项目评审和资金监管,把好项目立项和结项两个关口,努力做到事前、事中、事后均有监管。同时,会同纪检监察部门、审计部门等加强对福彩公益金使用的督查,及时发现和查处违法违规问题。

(二)全面完善福彩发行费的使用管理。一是针对《公告》反映的福彩发行费违规采购等问题,要督促中国福利彩票发行管理中心及各地福彩销售机构进一步完善政府采购制度及流程,确保采购依法合规。二是针对《公告》反映的违规购建楼堂馆所、违规对外合作等重大资金使用项目中存在的违法违规问题,要严格履行相关审批程序,要完善领导班子会议集体讨论、民主决策机制,并融入福彩系统和单位的党风廉政建设中一同部署、一同考核。三是针对《公告》反映的账外核算资金问题,福彩发行销售机构要按照新《预算法》要求,全面落实全口径预算管理,抓好预算编报和执行,并加大年度预算和决算的公开力度。四是针对《公告》反映的违规发放津补贴等问题,要依据有关法律法规,建立健全福彩系统正常的工资绩效考核和激励机制,制定出相应的制度规范,既调动广大干部职工的积极性,又不踩红线、不越底线。

(三)进一步加强信息公开。依法做好政务信息公开,切实保障公众的知情权。依法向社会公告福彩发行费和福彩公益金的使用管理情况,切实把福彩资金装进“玻璃口袋”,置于监督之下。

据悉,审计署社会保障审计司主要负责人表示,为保障彩票资金等民生资金的安全,促进有关部门加强管理,提高彩票资金的使用效益,审计署自2014年11月下旬至12月,组织开展了彩票资金审计。6月25日,审计署发布了彩票资金审计结果公告。

公告显示,此次审计发现违法违规问题金额169.32亿元,主要有4个方面:一是通过编造虚假项目、提供虚假申报资料等方式套取彩票资金;挤占挪用彩票资金,主要用于弥补工作经费、企业经营周转、平衡一般预算、违规对外投资等;改变彩票公益金资助项目用途,主要是被项目单位和主管部门用于办公场所和对外出租等。二是违反规定采购、账外核算或未及时上缴彩票资金。三是违规使用彩票资金购建楼堂馆所、发放津贴补贴和用于“三公”经费等支出。四是少数彩票机构工作人员、彩票销售商、公职人员等涉嫌经济犯罪或违规经营投注站点牟取不正当利益。此外,审计还发现部分地区和单位未经财政部批准,违规利用互联网销售彩票;有的彩票资金长期结存未使用,使用效益不高。

民政部相关负责人介绍,近日,根据审计结果,民政部将召开专门会议,部署全国民政系统开展深入整改暨建设“阳光福彩”专项行动,全面加强和改进福利彩票发行销售和资金管理各项工作,建立健全福利彩票各项长效管理机制,推动福彩事业持续健康发展。

(综合民政部网站、人民日报消息)

(责编:刘一萱、徐婵)

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