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北京市政府出台《意见》加快推进“慈善北京”建设

2015年06月16日10:12  来源:中华慈善新闻网  手机看新闻

中华慈善新闻网北京6月16日 据北京市政府网站消息,为深入贯彻落实《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》精神,统筹慈善与社会救助资源,更好地保障和改善困难群众生活,近日,北京市人民政府出台关于加快推进“慈善北京”建设促进慈善事业健康发展的意见。明确到2020年,“慈善北京”建设要取得初步成效,形成以“全民慈善、效能慈善、惠民慈善、诚信慈善、创新慈善”为基本特征的首都慈善特色品牌。

《意见》指出,一是要弘扬慈善文化,打造“全民慈善”。加大宣传引导力度,在全市推广使用“慈善北京”标识。鼓励社会各界开展慈善活动,本市各级党政机关、事业单位要发挥模范带头作用,广泛动员干部职工积极参与各类慈善活动。积极推动建立表彰奖励制度,按照国家和本市有关规定推动设立“首都慈善奖”,以对在公益慈善领域作出较大贡献、具有良好社会影响力的个人、企业、慈善组织以及具有创新性、示范性的公益慈善项目进行表彰。

二是要壮大慈善组织,打造“效能慈善”。要扶持发展慈善组织,根据国家有关规定稳妥有序推进慈善组织直接登记,积极探索向区县下放慈善组织登记管理权限,优化流程,提高效率。加强专业人才培养,加快培养慈善事业发展急需的理论研究、项目实施和专业服务等人才。加大资金支持力度,将慈善事业发展经费列入政府年度财政预算。落实减免税政策,严格执行国家对有关慈善组织的减免税政策和企业、个人公益性捐赠所得税税前扣除政策,切实发挥税收优惠政策对促进慈善活动的鼓励引导作用。加强品牌建设,指导慈善组织加强品牌建设,建立健全内部治理结构,完善决策、执行、监督制度和决策机构议事规则,加强内部控制和内部审计,切实提升其内部治理能力,培育和发展一批国内一流、国际知名的慈善品牌。

三是要突出扶贫济困,打造“惠民慈善”。建立健全慈善和社会救助联动机制,建立完善政府开展社会救助和社会力量组织慈善活动的衔接与联动机制。整合慈善资源,实现救助信息有效对接,建立覆盖市、区(县)、街道(乡镇)三级的慈善救助资源数据库和慈善救助信息平台,实现互联互通、资源共享,推动建立和完善京津冀慈善救助资源共享机制和救助信息互通机制,有效开展联动互助。创新经常性社会捐助工作,完善经常性社会捐助体系,在社区、党政机关、企业事业单位、商务楼宇、交通枢纽等场所设立社会捐助站点,创新发展慈善超市,推进慈善超市运营市场化、社会化。

四是要加强监督管理,打造“诚信慈善”。依法依规开展募捐活动,慈善组织要严格规范募捐行为,向捐赠者开具捐赠票据,开展项目所需成本要按照有关规定列支并向捐赠人说明。严格规范使用捐赠款物,慈善组织要科学设计和运作慈善项目,提高慈善资源使用效益。加强政府有关部门的监督管理,健全完善市、区(县)、街道(乡镇)三级慈善监督管理机构。发挥行业协会引领作用,首都公益慈善联合会要指导各会员单位以组织章程为核心,建立健全内部治理结构,完善决策、执行、监督等各项制度,按照法律法规和组织章程规范有序运行。加强社会监督,依托北京市社区服务热线(96156),开设首都慈善监督热线,畅通社会公众对慈善活动中不良行为的投诉举报渠道。强化信息公开。严格落实责任追究制度,民政部门要会同有关部门建立健全责任追究制度。

五是要注重与时俱进,打造“创新慈善”。推进慈善理念创新,引导社会公众转变传统慈善观念,从大灾大难时的集中式爱心奉献向常态化、点滴化、普及化参与慈善转变,逐步使投身慈善、奉献爱心成为现代公民的自觉意识和生活方式。推进慈善管理创新,倡导慈善组织募用分离,推进慈善组织专业化发展,实现分工协作、优势互补、合作共赢。推进慈善捐赠创新。

北京市人民政府关于加快推进“慈善北京”建设促进慈善事业健康发展的意见全文

(责编:马雅兰、秦晶)



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